“一帶一路”國際合作高峰論壇將于今年5月14日至15日在北京舉行。習(xí)近平主席日前在達沃斯論壇上宣布辦會決定后,國內(nèi)和國際社會對高峰論壇十分關(guān)注。在舉辦高峰論壇倒計時100天之際,負(fù)責(zé)高峰論壇籌備工作的楊潔篪國務(wù)委員接受了本報和中國日報采訪,全面介紹了籌備工作有關(guān)情況。

問:今年5月中國將主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,請問你們主辦高峰論壇的考慮是什么?希望實現(xiàn)什么樣的目標(biāo)?

答:習(xí)近平主席在1月17日舉行的達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上宣布,今年5月中國將在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,共商合作大計,共建合作平臺,共享合作成果,為解決當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟面臨的問題尋找方案,為實現(xiàn)聯(lián)動式發(fā)展注入新能量,讓“一帶一路”建設(shè)更好造福各國人民。習(xí)主席關(guān)于主辦高峰論壇的這段講話勾勒出我們辦會的總體設(shè)想,指明了辦會方向。

習(xí)近平主席在2013年秋天提出共建“一帶一路”的合作倡議,旨在通過加強國際合作,對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,促進共同發(fā)展。3年多來,“一帶一路”相關(guān)合作穩(wěn)步推進,受到各方普遍歡迎和積極參與。現(xiàn)在,“一帶一路”建設(shè)處在全面推進的關(guān)鍵節(jié)點,我們主辦高峰論壇就是要總結(jié)過去、規(guī)劃未來。

高峰論壇是“一帶一路”提出3年多來高規(guī)格的論壇活動,是今年我國重要的主場外交活動,對推動國際和地區(qū)合作具有重要意義。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,我們希望通過主辦高峰論壇,主要實現(xiàn)以下目標(biāo):一是全面總結(jié)“一帶一路”建設(shè)的積極進展,展現(xiàn)重要早期收獲成果,進一步凝聚合作共識,鞏固良好的合作態(tài)勢。二是共商下一階段重要合作舉措,進一步推動各方加強發(fā)展戰(zhàn)略對接,深化伙伴關(guān)系,實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。三是在推進中國經(jīng)濟社會發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,推動國際合作,實現(xiàn)合作共贏。求木之長者,必固其根本,欲流之遠者,必浚其泉源。我們期待同各方一道,通過主辦高峰論壇,推進“一帶一路”建設(shè),為促進世界經(jīng)濟增長、深化地區(qū)合作打造更堅實的發(fā)展基礎(chǔ),創(chuàng)造更便利的聯(lián)通條件,更好造福各國和各國人民。

問:“一帶一路”倡議提出已有3年多時間,請問3年多來“一帶一路”建設(shè)取得了哪些成就?國際上的認(rèn)可度怎么樣?給各國老百姓帶來了哪些實惠?

答:“一帶一路”是中國首倡,但不是中國一家的“獨奏曲”,而是各國共同參與的“交響樂”,是各國共同受益的重要國際公共產(chǎn)品?！耙粠б宦贰辈皇且粋€空洞的口號,而是看得見、摸得著的具體舉措。它抓住互聯(lián)互通這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),聚焦經(jīng)濟合作特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),契合沿線國家和本地區(qū)發(fā)展的需要。我們堅持共商、共建、共享的原則,突出務(wù)實合作、互利共贏,一步一個腳印,把中國發(fā)展同相關(guān)國家發(fā)展緊密結(jié)合,把各自發(fā)展戰(zhàn)略和合作規(guī)劃有機對接,擴大地區(qū)投資和內(nèi)需,增加就業(yè),減少貧困,從而帶動提升地區(qū)整體發(fā)展水平。

3年多來,“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點及面,進度和成果超出預(yù)期。全球100多個國家和國際組織共同參與,40多個國家和國際組織與中國簽署合作協(xié)議,形成廣泛國際合作共識。聯(lián)合國大會、安理會、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、大湄公河次區(qū)域合作等有關(guān)決議或文件都納入或體現(xiàn)了“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。經(jīng)濟走廊建設(shè)穩(wěn)步推進,互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)逐步成型,貿(mào)易投資大幅增長,重要項目合作穩(wěn)步實施,取得一批重要早期收獲。亞投行、絲路基金的成立為金融合作提供了堅實支撐。中歐班列馳騁在廣袤的亞歐大陸,運載的是琳瑯滿目的貨物,聯(lián)通的是亞歐國家的市場需求,架起的是沿線國家人民的友誼橋梁,成為“一帶一路”上一道亮麗的風(fēng)景線。共建“一帶一路”是加強國際合作的重要途徑,已經(jīng)成為各方積極參與推進的重要事業(yè),為增進各國民眾福祉提供了新的發(fā)展機遇?？梢哉f,“一帶一路”倡議來自中國,成果正在惠及世界。

問:當(dāng)前世界經(jīng)濟增長乏力,投資和貿(mào)易低迷,“逆全球化”思潮涌動,不確定因素增多。你們希望高峰論壇對世界經(jīng)濟和國際合作作出什么貢獻?設(shè)計了什么主題和議題?

答:確實,今天世界經(jīng)濟仍未走出國際金融危機的深層次影響,復(fù)蘇脆弱乏力,增長基礎(chǔ)不穩(wěn)。保護主義上升,“逆全球化”思潮抬頭,開放與保守、變革與守舊、經(jīng)濟一體化和“碎片化”的矛盾凸顯。但另一方面,在基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通和可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域,雙邊和多邊、區(qū)域和全球的合作勢頭漸起,各國更加重視發(fā)展實體經(jīng)濟,重視發(fā)展制造業(yè),推進工業(yè)化、經(jīng)濟多元化。我們要抓住新的發(fā)展機遇,找到打破困境、解決問題的有效途徑。

鑒古知今。我們可以從歷史中尋找解決問題的智慧。兩千多年前,絲綢之路上駝鈴聲聲、舟楫相望,各國打破藩籬,互通有無,友好交往,書寫了人類歷史的輝煌篇章。歷史和現(xiàn)實都證明,搞封閉、排他的安排沒有前途,只有開門搞合作、大家都受益,才是光明大道。正如習(xí)近平主席前不久在世界經(jīng)濟論壇年會上所講,“讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的”?！耙粠б宦贰背h植根于和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神,秉持共商、共建、共享的合作理念,開放包容、互利共贏是其鮮明的特色,也是其強大生命力所在。我們希望高峰論壇有助于沖散經(jīng)濟低迷的陰霾,為世界經(jīng)濟增長注入更多正能量。

為了更好凝聚共識,推進合作,中國將高峰論壇主題設(shè)定為“加強國際合作,共建‘一帶一路’,實現(xiàn)共贏發(fā)展”,議題總體以“五通”即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主線,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)投資、能源資源、金融支撐、人文交流、生態(tài)環(huán)保和海洋合作等重要領(lǐng)域進行討論。各國領(lǐng)導(dǎo)人參加的圓桌峰會是高峰論壇的重點,主要討論兩個議題:一是加強政策和發(fā)展戰(zhàn)略對接,深化伙伴關(guān)系;二是推進互聯(lián)互通務(wù)實合作,實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。

我們認(rèn)為,上述主題和議題針對當(dāng)下形勢和挑戰(zhàn),突出國際合作,突出聯(lián)通,突出對接,與各方普遍關(guān)注的議程高度契合。在此,我想提一點,近年來,國別、區(qū)域規(guī)劃和全球議程層出不窮,區(qū)域倡議包括歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟合作、東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃、歐洲投資計劃、非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃、亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖,全球協(xié)議包括聯(lián)合國氣候變化巴黎協(xié)定、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等。國際社會應(yīng)該抓住機遇,推動各倡議協(xié)同增效,實現(xiàn)合作共贏發(fā)展。

問:據(jù)了解,一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人將出席高峰論壇,國際社會高度關(guān)注。大家都很關(guān)心,目前論壇籌備工作進展如何?有哪些國家參與?高峰論壇后將取得什么成果,你們對此有何期待?

答:我們高度重視高峰論壇籌備工作,專門成立了籌備委員會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項籌備工作。在相關(guān)部門和地方共同努力下,目前籌備工作進展順利。外方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人參會意愿積極,政治準(zhǔn)備穩(wěn)步推進,主要活動安排、場地準(zhǔn)備、會務(wù)組織、安全保障等方案都在加緊落實。下一步,我們將秉持開門辦會、公開透明理念,適時通報高峰論壇籌備工作的階段性進展。

目前,已有近20位各國領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)與會,亞洲、歐洲、非洲、拉美等地區(qū)均有代表,體現(xiàn)了國際社會對高峰論壇和“一帶一路”建設(shè)的重視和支持。此外,我們還將邀請一些國家的部長級代表團、國際組織負(fù)責(zé)人、外國前政要、知名企業(yè)家、專家學(xué)者等代表參會,共商合作大計。

會議成果是辦會成功的重要體現(xiàn)。高峰論壇有關(guān)成果設(shè)計正在積極推進當(dāng)中,我們主要期待圍繞3個方面達成重要成果:

一是擴大國際合作共識。推動各方恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,堅持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏、聯(lián)動發(fā)展,把發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)、消除貧困、改善民生、保護環(huán)境放在開展國際合作的優(yōu)先位置,積極對接國別、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和全球發(fā)展議程,為打造共同發(fā)展、共同繁榮的人類命運共同體作貢獻。

二是推進重點領(lǐng)域務(wù)實合作。鞏固“一帶一路”各領(lǐng)域務(wù)實合作良好態(tài)勢,圍繞涉及全局性、長期性的重點領(lǐng)域和方向,深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易投資、金融支撐、人文交流等領(lǐng)域務(wù)實合作,推進一批重大項目和合作協(xié)議,研究提出一些中長期重大舉措。

三是規(guī)劃長遠合作愿景。我們愿與有關(guān)國家一道,以共建“一帶一路”為契機,平等協(xié)商,兼顧各方利益,探討建立長效合作機制。加強溝通與協(xié)調(diào),增進互信,構(gòu)建緊密務(wù)實的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。加大實際投入,深化利益融合,規(guī)劃符合各方共同利益的發(fā)展藍圖。

問:聽了您的介紹,感到高峰論壇將推進國際合作,深化“一帶一路”與各方發(fā)展戰(zhàn)略對接,加強中國對外經(jīng)濟合作。如何看待高峰論壇與國內(nèi)落實“十三五”規(guī)劃、全面深化改革及擴大對外開放、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)系?

答:“一帶一路”的理念是共同發(fā)展,目標(biāo)是合作共贏。它不是中國一家分蛋糕或拿蛋糕的大頭,而是沿線各國共同把蛋糕做大,一起分蛋糕。在這一過程中,既要通過加強各方合作為國際社會作貢獻,也要通過擴大對外合作,促進國內(nèi)改革,服務(wù)國內(nèi)發(fā)展。我們要把中國自身發(fā)展需要同國際合作需要相結(jié)合,尤其是要充分反映國際社會的合作共識。

中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),機遇和挑戰(zhàn)并存,挑戰(zhàn)之一就是地區(qū)發(fā)展不平衡。“一帶一路”建設(shè)通過擴大向西開放,以開放促發(fā)展,有助于加快西部發(fā)展步伐,助推東中西部梯次聯(lián)動并進。同時,“一帶一路”涵蓋了中國中西部和沿海省區(qū)市,緊扣中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略,將助推中國形成全方位開放新格局。

“一帶一路”建設(shè)有利于我們把對外經(jīng)濟合作和深化國內(nèi)改革、擴大開放緊密融合,同各國一道勾畫創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的新愿景,也將有助于中國落實“十三五”規(guī)劃、全面深化改革及擴大對外開放、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的偉大歷史進程。對此,我們滿懷期待,也滿懷信心。

問:中國2014年在北京主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、2016年在杭州主辦二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會,兩場重大活動都很成功,請問高峰論壇與這兩場活動相比有什么不同,有哪些特點?

答:北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會和“一帶一路”國際合作高峰論壇都是重要國際會議。這3場活動的理念是一脈相承的,都強調(diào)開放包容、合作共贏,都強調(diào)互聯(lián)互通、聯(lián)動發(fā)展,都強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展,挖掘動能,為各國民眾福祉貢獻力量。

與前面兩場會議相比,高峰論壇有自身特點。一是“一帶一路”是中國首倡的國際合作倡議,高峰論壇是首次主辦。當(dāng)然,一張白紙更容易畫出美的圖畫。二是“一帶一路”地域和國別范圍是開放的,源于但不限于古絲綢之路,我們歡迎各國、國際組織、跨國公司、金融機構(gòu)和非政府組織參與具體合作,共襄盛舉。三是同亞太經(jīng)合組織、二十國集團等已運作多年的成熟機制相比,高峰論壇在討論議題、合作領(lǐng)域、推進方式等方面更具靈活性,將充分兼顧各方舒適度和參與性。

我們認(rèn)為,高峰論壇可以成為加強協(xié)調(diào)、深化對接、推進國際合作的有益平臺。我們希望同有關(guān)各方一道,通過共建“一帶一路”,為推進利長遠、惠民眾的合作打好基礎(chǔ),共創(chuàng)美好未來。